Pembangunan Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara di Kalimantan Timur yang masih giat dijalankan sekali lagi menarik perhatian media asing. Pelbagai cabaran dilaporkan terus membayangi projek yang telah bermula sejak tiga tahun lalu itu.
Dalam laporan khas The Guardian yang diterbitkan pada Rabu, IKN Nusantara dilaporkan berdepan dengan beberapa siri cabaran.
Antaranya termasuklah usaha untuk mengoptimumkan peruntukan yang telah dikurangkan dengan ketara berbanding sebelum ini, selain pelaburan asing yang masih belum mencapai sasaran yang diharapkan.
Tiga tahun selepas bekas Presiden Joko Widodo melancarkan projek ibu kota baharu yang bercita-cita tinggi, bertujuan menggantikan Jakarta yang tercemar, sesak dan tenggelam, sebilangan pihak bimbang bandar itu berisiko menjadi sebuah ‘Bandar Hantu’ yang hanya gah pada nama.
Namun, di bawah kepimpinan Presiden Prabowo Subianto, yang memegang jawatan pada Oktober lalu, peruntukan dana kerajaan untuk projek ibu kota baharu itu telah menjunam lebih separuh, iaitu daripada £2 bilion pada tahun 2024 kepada £700 juta pada tahun 2025.
Bagi tahun hadapan pula, hanya £300 juta telah diperuntukkan, iaitu sepertiga daripada jumlah yang diminta. Selain itu, pelaburan swasta juga dilaporkan kurang sebanyak lebih £1 bilion daripada sasaran.
Di bawah pentadbiran Presiden Prabowo Subianto, yang masih belum melawat Nusantara sejak memegang jawatan, status ibu kota baharu itu diturunkan secara senyap kepada sekadar “ibu kota politik” pada Mei, walaupun keputusan itu hanya diumumkan kepada umum pada September.
Pembangunan Nusantara berhadapan dengan cabaran besar. Pada tahun 2024, ketua dan timbalan ketua badan yang menyelia pembangunan ibu kota telah meletak jawatan.
Selain itu, bilangan penghuni semasa di Nusantara hanyalah sekitar 2,000 penjawat awam dan 8,000 pekerja binaan, jauh berbeza daripada sasaran 1.2 juta penduduk menjelang tahun 2030.
Walaupun blok-blok pangsapuri, bangunan kementerian, hospital, jalan raya, sistem air, dan lapangan terbang telah dibina, kebanyakan kawasan bandar itu masih dalam proses pembinaan.
Mengulas isu ini, Herdiansyah Hamzah, seorang sarjana undang-undang perlembagaan dari Universiti Mulawarman di Kalimantan Timur, berpandangan bahawa projek itu sudah pun menjadi “bandar hantu” dan pelabelan semula sebagai “ibu kota politik” itu disifatkan tidak mempunyai makna dalam perundangan Indonesia.
“Ibu kota baharu itu bukan keutamaan bagi Prabowo,” katanya. “Secara politik, ia diibaratkan seperti enggan mati, enggan hidup.”
Di sebalik kelewatan dan penurunan status ini, pihak-pihak yang terlibat dalam projek itu—yang secara rasmi dikenali sebagai Ibu Kota Nusantara (IKN)—masih kekal optimis.
“Presiden [Prabowo] memberitahu saya, ‘Ini adalah komitmen saya untuk meneruskan dan menyiapkan projek ini dengan lebih cepat lagi,’” kata Basuki Hadimuljono, Ketua Otorita Ibu Kota Nusantara (OIKN), dari pejabatnya yang menghadap ibu kota baharu itu.
Beliau menegaskan bahawa laporan mengenai kelembapan pembinaan dan kekurangan kemahuan politik adalah “tidak benar”.
“Pendanaan ada, komitmen politik juga ada,” katanya. “Mengapa kita perlu meraguinya?” Tambahnya lagi, dana tersebut telah “diperuntukkan semula, bukan dipotong.”
Di sekitar Nusantara, peniaga kecil yang pernah meraih keuntungan besar hasil daripada kemasukan pekerja melaporkan bahawa perniagaan mereka merudum tahun ini. Sementara itu, pakar alam sekitar pula memberi amaran tentang potensi bencana ekologi di kawasan hutan hujan yang menempatkan spesies haiwan yang jarang ditemui dan terancam.
“Semasa Jokowi menjadi presiden, bilik-bilik sewa saya penuh,” kata Dewi Asnawati, yang menguruskan kedai serbaneka dan inap desa. “Sekarang, pendapatan saya telah jatuh separuh.”
Penjual gerai Syarariyah turut bersetuju, menggambarkan keadaan seperti tempoh keuntungan mendadak diikuti kemerosotan. “Pada mulanya, kedai dobi kami penuh setiap hari,” katanya. “Tetapi apabila pekerja-pekerja pulang, semuanya terhenti. Ramai rakan-rakan menutup perniagaan mereka. Rakyat bimbang ini akan menjadi bandar hantu.”
Pekerja binaan, Bejo, turut menyaksikan sendiri kelembapan kerja. “Kami masih bekerja, tetapi kurang kerja lebih masa dan kurang pendapatan,” katanya.
Di Teluk Balikpapan, para nelayan yang sebelum ini mengeluh tentang kapal-kapal besar membawa bahan binaan yang mengganggu jaring mereka, kini mengatakan pergerakan kapal telah menurun mendadak.
Bagi Orang Asal Balik yang tinggal berhampiran Sungai Sepaku, kurang 20km dari tapak projek, ibu kota baharu itu telah membawa gangguan.
Arman, seorang petani dan nelayan tempatan, berkata banjir semakin teruk sejak loji rawatan air dibina di sungai itu, menyebabkan hasil tuaiannya berkurangan separuh. Beliau menambah, janji air bersih dari loji baharu itu tidak pernah direalisasikan.
“Air itu hanya disalurkan ke IKN,” katanya, sambil menambah bahawa berpuluh-puluh keluarga dalam komuniti mereka tidak lagi dapat mengambil air sendiri dari sungai akibat pencemaran dan pembinaan empangan baharu. (Kerajaan telah menafikan dakwaan-dakwaan ini).
Namun begitu, komuniti tersebut tetap mahu Nusantara berjaya, dengan harapan ia dapat membawa lebih kesedaran tentang budaya Balik dan meningkatkan sektor pelancongan di kawasan itu. “Jika projek ini terhenti, kami kehilangan segala-galanya,” kata Arman. “Tetapi jika ia diteruskan tanpa mengambil kira kami, kami juga tewas.”
Kumpulan alam sekitar seperti Walhi mengatakan projek itu telah menyebabkan kerosakan ekologi yang berkekalan. NGO itu menganggarkan lebih 2,000 hektar hutan paya bakau telah dibersihkan sejak dua tahun lalu bagi projek infrastruktur, termasuk lebuh raya dan pelabuhan baharu.
Walhi berpendapat Nusantara tidak mungkin memberi manfaat kepada komuniti tempatan dan Orang Asal.
“[Dengan Nusantara] anda akan mempunyai kawasan berpagar tinggi di mana orang menikmati segala-galanya di dalam, tetapi di luar, kehidupan akan berbeza,” kata Fathur Roziqin Fen dari Walhi. “Penduduk tempatan kerugian dari segi ekonomi dan alam sekitar—mereka tewas dalam dua cara.”
Kerajaan telah menafikan sebarang impak negatif terhadap alam sekitar dan mempertahankan penglibatannya dengan kumpulan Orang Asal, malah ada sebilangan yang diberikan pampasan bagi tanah mereka.
Basuki Hadimuljono menyatakan bahawa Nusantara direka sebagai bandar hijau di mana hanya seperempat daripada keseluruhan tapak seluas 252,000 hektar akan dibangunkan, manakala selebihnya dikekalkan sebagai kawasan hijau.
Walaupun pegawai-pegawai mempertahankan komitmen kerajaan, penganalisis pula mengatakan fokus Prabowo terletak pada agenda lain, seperti program hidangan makanan sekolah percuma beliau yang dijangka mempunyai bajet tahunan sebanyak £15 bilion menjelang akhir tahun 2026.
Pihak lain pula berpendapat Nusantara mungkin akan berakhir sebagai destinasi pelancongan semata-mata.
Mengimbas kembali kos projek bandar baharu Indonesia itu, laporan merujuk kepada: Rumah yang hilang, tradisi yang terhakis, habitat yang lenyap.
“Rasanya seperti Singapura,” kata Clariza, seorang pelawat dari pulau jiran Sulawesi. “Bersih, moden—sesuatu yang kelihatan mustahil di tengah-tengah hutan.” Beliau juga berharap Nusantara dapat mengalihkan kekayaan Indonesia daripada Jawa, yang telah lama mendominasi politik dan kuasa negara. “Bagi kami yang tinggal di wilayah timur, rasanya lebih berpusat apabila ibu kota ada di sini,” katanya.
“Tetapi ia juga pelik dan sunyi,” tambahnya. “Belum ada sesiapa di sini.”